Новая административная ответственность

 

Федеральный закон от 09.02.2015 № 9-ФЗ вносит существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью . Закон вступил в силу с 13.04.2015 года.

 

 Закон расширяет круг субъектов, которые несут административную ответственность как должностные лица. Добавлены следующие лица:

члены совета директоров (наблюдательных советов),

члены правлений, дирекций,

члены счетных, ревизионных и ликвидационных комиссий,

руководители организаций, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.

Кроме того, должностные лица могут быть подвергнуты дисквалификации – лишению права занимать определенные должности в течение 1-2 лет.  С вступлением в силу поправок члены совета директоров и различных комиссий, несмотря на то, что они, как правило, не состоят в трудовых отношениях с обществом, и трудовые договоры с ними не заключаются, наравне с генеральным директором будут привлекаться к ответственности. По новым правилам, за каждое конкретное нарушение на должностное лицо будет налагаться штраф, независимо от того, доказан ли сам факт нанесения действиями этого лица реальных убытков обществу или инвестору

 Закон увеличивает срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение Кодекса – с двух месяцев до одного года.

Закон расширяет круг правонарушений и многократно увеличивает штрафы. К примеру, размер штрафа для юридических лиц теперь может достигать 1 млн. руб., а минимальный штраф составляет 300 тыс. руб. В некоторых случаях эти штрафы могут быть наложены за минимальные правонарушения – в новой редакции закона нет градаций тяжести нарушений.

             В общении обществ с ограниченной ответственностью остановимся на двух основных моментах

1. Административная ответственность за нарушение порядка хранения документов:

Раньше за отсутствие внутренних и первичных документов, а также за нарушение порядка хранения документов никаких санкций не было,  и к примеру все просто забыли о необходимости внутренних документов общества  либо считали их второстепенными по сравнению с уставом общества, сейчас — т.е.   с 13.04.09 г.  есть ст. 13.25. КоАП РФ и игнорирование требований законодательства чревато серьезным наказанием.

С нового года  Кодекс РФ об административных правонарушениях   дополнен новой  статьей 13.25. «Нарушение требований законодательства о хранении документов», согласно  данной статьи   неисполнение ООО, ЗАО, ОАО  и другими организациями  обязанности по хранению документов, хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Формально с 13.04.09 г. за отсутствие любого из внутренних документов, наличие которых обязательно согласно закону "Об ООО", любого первичного бухгалтерского документа, документов по личному составу и других документов, обязательное хранение который предусмотрено нашим законодательством, любое   ООО  может быть по только формальному признаку отсутствия  хранения документа привлечено к административной ответственности по ст. 13.25 КоАП РФ  в виде штрафа на сумму до 300 000 рублей, а должностные лица  к штрафу на сумму от 2500 до 5000 рублей.

             2. Нарушение порядка проведения общего собрания участников общества.

Кодекс дополнен также статьей 15.23.1. «Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью»

Согласно п. 11. ст. 15.23.1. КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью  —   влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В этой связи значительно возрастает роль  и ответственность корпоративных секретарей, директоров, за соблюдение сроков, процедуры созыва и проведения собрания участников, надлежащее и подробное описание процедуры проведения общего собрания участников во внутренних документах и уставе общества. Игнорирование требований законодательства либо пренебрежение установленным порядком проведения общих собраний участников, оформления принятых решений может привести для общества, в том числе и по иску (заявлению) любого из участников  к штрафу до 700 тыс.рублей, что для многих малых ООО фактически означает банкротство и прекращение деятельности.

Безусловно, нынешние штрафы в несколько сот рублей заставляют любого руководителя  общества быть предельно внимательным и добросовестным при осуществлении возложенных на него обязанностей, а его участников более внимательно и тщательно контролировать деятельности директора. Другой вопрос, что механизм осуществления контроля и надзора за исполнением требований законодательства, за нарушение которых предусмотрены эти новые  штрафы, он пока не особо понятен. Как и насколько эти штрафы будут претворяться в жизнь говорить пока рано. Но, очевидно, что при выявлении нарушений в деятельности обществ, наступление столь ужесточенной ответственности будет означать значительный удар по активам компании, и сразу же может быть поставлена  под сомнение возможность небольшой компании продолжать свою деятельность после наложения таких штрафов.

 

 

Автор: Щукин Игорь
e-mail:  igorjurist@gmail.com
www.law-lex.ru

при перепечатке, цитировании и копировании
ссылка на автора и сайт обязательна

Главное на сайте


Перерегистрация ООО

О себе

Мои координаты

Юрист ON-LINE

Юридические услуги

Охрана труда

Тарифы и оплата

Ссылки и статьи

.